然而明朝官府并没有履行承诺。
福建地方政府明知道海禁令的存在，还许诺了空头支票欺骗荷兰人。
没有办法的情况下,荷兰人只好展开走私业务。
在许心素被郑芝龙击败后，荷兰人还同郑芝龙签署了商贸协议。
但郑芝龙跟福建官府一个德行，也不重视协议。
合约中规定的供货量始终没有完成。
荷兰人对此颇有怨言，并向郑芝龙提出要求，希望获得在中国沿岸的自由贸易权。
为此荷兰人还释放了善意，主动帮助郑芝龙击败了当时他的主要对手，海盗李魁奇。
结果事后郑芝龙又没有履行承诺。
实际原因是，当时的郑芝龙官位仅仅为参将，根本没有决定商贸往来的权力。
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