60多年来，一城三区分治，让长安在城建规划、社会管理、民生领域上产生了诸多难题。还有，在分界线的问题上，城三区多年存在争议。比如，钟楼究竟在城三区谁家的地盘上？
直到2013年，钟楼的归属问题终于明朗化。东大街、南大街归属碑文，北大街、西大街归属莲洲。钟楼位于西、北两条大街构成的直角内，也归属莲洲区。解决了城墙内行政界线和孩子学区等诸多问题。
城三区之争，既有利益之争，更多的是发展之争。这一趋势在2000年之后更为明显。现在，我们要搞‘皇城复兴’计划，古城墙13平方公里范围内，以文化为魂，古城为形，文化旅游产业为主导，打造世界级旅游休闲目的地，拉动经济增长，实现古城经济复兴；新建综合管廊等基础设施配套，充分利用地下空间，完善交通网络，改善民生，实现古城风貌复兴；并在此基础上进一步实现古城文化复兴和社会复兴。
‘唐皇城’计划在古城墙13平方公里范围内实施，必然需要统一的复兴理念和统筹规划，也必然需要既统一又执行有力的行政管理。所以“三区分治”的现状面临60多年来前所未有的挑战。
天下大势，合久必分、分久必合，为了长安的发展，‘三区合一区’该提上日程了，主要职能之一就是负责古城风貌、文化、经济和社会的复兴和管理。”
莲洲区为书记郭建说道：“书记，如果市委下了决心，我个人表态，坚决执行市委的决策和部署！”
王鸿涛笑着说道：“你们不用急着表态，即使执行‘三区合一’，也不会明天就到位，必须得省委、中央批准。你们不用担心，市委一定会妥善处理好大家的前途，干了半辈子革命，不会让你们受委屈！你们不会认为我王鸿涛是那种六亲不认、翻脸无情的人吧！”
一群领导发出善意的笑声，有了书记的保证，大家心里稍微踏实了些，书记的信誉是有保障的。
这次胡忠强被查，市委副书记得配备，趁此机会，消化一个区委书记，今年灞水区委书记要退二线，轮换一下，把三个区委书记先安排好，再把区长安排好，其它的一步一步来，交给新任区委书记和区长去解决。万一没太好的办法，大不了把这三个区的贪官抓出来，很多问题就迎刃而解了！
回到市委，王鸿涛把市长胡昊请过来，商议“三区并一区”的操作性。
听到书记的想法，胡昊并没有意外，说道：“2016年底，一篇建言行政区划改革的文章《新型城镇化和行政区划优化并联驱动支撑秦省追赶超越发展》，被送到省委、省政府领导的案头。此文对长安‘城墙内三区并一区’提出了建议，并给出了建议名称‘唐都区’。国家和省里也来调研过，因为涉及到太多的事情，估计是大家都觉得麻烦，想留给下一任去解决，这件事没什么推动，一直放着，到现在是不了了之。其实，群众很关心这件事情，前两天还有网民在政府网站集体留言：‘三区合并’，现在时隔两年，未再见提及，请问：1、这个议题，到现在为止，是否形成了具体的方案、文件？2、如果到现在为止，仍没有进一步推进的话。这个议题，是否已经被彻底放弃或搁置？3、如果到现在没有什么进展的话，我想将我表述的这些内容，作为建议提交给你们。政府也很被动，不知道该如何答复，总之现在没什么进展。”
王鸿涛说道：“别人怕麻烦，我不怕！一是新设区名称就叫‘唐都区’，有利于保护和叫响古都城文化特色；二是中心城区的几个老的设区的合并，有利于化解行政区约束，加强老城区整合改造、重塑提升，便于实施‘皇城复兴’规划；三是疏解特大城市病、承接城市中心区传统要素外迁，总体有利于打造历史文化特色鲜明、现代化水平高、功能布局合理、综合辐射带动力强的大长安主城区。
现在不合并，以后‘唐皇城’交给谁管理？三个区各管一摊？合并后，空出的两个指标可以给高新区、经开区。将来长咸一体化之后，咸城的渭城、秦都两区可以合并为一区，腾出的一个指标可以给长咸新区，总之不能浪费，还得我们内部笑话。
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